硝酸塩警察は存在しない: 州および地方の規制当局は飲料水の悪化を阻止できない、あるいは阻止しようとしない

Jul 23, 2023

Yanqi Xu著 / Flatwater Free Press

11月 2022 年 18 日、午前 8 時 ·

農夫は焦り始めた。 彼は腕を組んだ。 怒って首を横に振った。

彼と他の数十人のネブラスカ州中央部の農民は、昨年のクリスマスの数週間前にコロンバスで義務的な訓練を受けるために集まった。 依然として高い硝酸塩レベルに対応して、ロワーループ天然資源地区は、この地域の一部を「フェーズ3地域」に指定した。 この指定により、農家が窒素肥料の使用を管理し、硝酸塩の浸出を減らすのを支援するこのトレーニングなど、いくつかの新しい要件が生まれました。

農夫はこれが気に入らなかった。 彼は成人してからずっと、安全な飲料水基準の4倍である40ppmの硝酸塩を含む水を飲んでいたとNRD指導者らに語った。 彼は元気だよ、と彼らに言いました。

午前のセッション中に彼は暴発した。

「水を汚染しに行くつもりだ」と彼は出発直前にNRDのアシスタントマネージャー、ティル・ナプルステックに言ったとナプルステックは回想した。

Naprstek にできることはほとんどありませんでした。

彼はその農夫に罰金を科すことができなかった。 彼は停止措置の手紙を送ることができなかった。 彼は書面でも口頭でも警告を発することができなかった。 彼にはこの訓練を義務付ける以外に何もできなかった。 そして優しく尋ねてください。

「私たちは教育に努めることができますが、彼が私たちの規則や規制の範囲内に留まっている限り、私たちができるのは本当にそれだけです」とナプルステック氏は語った。

ネブラスカ州の水の硝酸塩濃度がますます増加しているにもかかわらず、硝酸塩濃度の上昇と小児がんとの関連を研究している専門家を深く懸念している現実があるにもかかわらず、私たちの水をきれいに保つことを目的とした規制当局は、既知の慣行を阻止するためにほとんど何もできないか、あるいはしようとしないかのどちらかです。硝酸塩レベルを急上昇させます。

地元のNRDとネブラスカ州環境エネルギー省には、ネブラスカ州の広大な農地、数千頭の牛の飼養場、大規模な養豚場、養鶏場を監視するスタッフがほとんどいない。 また、たとえ医療過誤を特定したとしても、政府機関独自の規制は職員にそれと闘うための多くの手段を与えていない、と複数のNRD指導者は述べた。

NRD は、農家が窒素肥料を適用できる時期に制限を設けることができます。 水質検査と硝酸塩分析を義務付けることができる。 コロンブスの農民が強襲したような強制訓練セッションを開催することもできる。

しかし、決定的に重要なのは、農家が必要以上に大量の窒素肥料、つまり硝酸塩として水道に浸透する可能性のある肥料を散布することを阻止できないことだ。 フラットウォーター・フリー・プレスが公文書法に基づいて入手した会議議事録、インタビュー、電子メールによると、経営者らは取締役会によって足かせになっている可能性があり、取締役会自体が以前に承認し制定した規則の執行に反対することもあるという。

ネブラスカ州環境エネルギー省は、牛の飼養場による給水の汚染を防ぐ責任を負っているが、非常に高い硝酸塩濃度を示す飼養場への対応には何年もかかる可能性がある。 そしてたとえそうしたとしても、これらの規制当局はほとんど行動をとらないことが多く、「ハロウィーンのキャンディーのように」新しい肥育場の許可を配布し続けているにもかかわらず、ローワーエルクホーンNRDゼネラルマネジャーのマイク・スーセク氏はネブラスカ州の全NRD指導者に送った電子メールの中で書いている。

多くの農家は窒素肥料の責任を利用していると州と地方の指導者は強調する。 彼らは、水道への硝酸塩の浸出を少なくする方法を使用してそれを適用しています。 彼らは土壌中にすでに存在する窒素を考慮に入れます。 彼らはネブラスカ大学が提唱する技術とベストプラクティスを採用しており、窒素肥料をより効率的に使用することでコストを節約しています。

彼らは農業のドライバーに相当し、座席に座って制限速度近くで快適に運転しています。

しかし、ネブラスカ州では、地下水を保護するためにすでに制定されている規則を強制する方法がほとんどありません。

もう一人のドライバーを止める人は誰もおらず、そのドライバーは時速90マイルで高速道路を疾走し、センターラインを越え、道路上の全員を危険にさらしている。

「窒素警察は存在しない」とソウセク氏は語った。

***

ネブラスカ州の法執行がいかに遅く、歯が立たないかを一目で知りたい場合は、エンゲルマイヤー農場を見てみよう。

ウェストポイントの牛と豚の給餌施設では、2007 年以来、下流の井戸の一部で高い硝酸塩濃度が検出されています。これらの井戸から水を飲む人はいませんが、非常に高い測定値は、硝酸塩が水道水に浸出している証拠です。

2011 年、硝酸塩の測定値は天文学的な 413 ppm に達しました。

環境保護庁による硝酸塩の安全な飲用限界値は 10 ppm です。

州の入手可能な公的記録によると、NDEEは硝酸塩高値を理由にエンゲルマイヤー農場の「適合状況検査」を実施したのは、最初の高い測定値から15年後の8月になってからだ。

これまでの 3 回のより一般的な検査では、飼養場の所有者が廃棄物または肥料散布ツールを適切に検査したという証拠を提出しなかったことが判明しました。 ネブラスカ州でこれまで記録された最高レベルの一部である高いレベルにもかかわらず、州の唯一の指針は、エンゲルマイヤー農場がより適切な記録管理を必要とするということでした。

公的記録によると、エンゲルマイヤー農場におけるNDEEの執行は、実際、硝酸塩濃度が高い他の飼養場で同局が行っている作業を上回っている。

ウィズナー近郊の5つの飼養場では、過去10年間に周囲よりもはるかに高い硝酸塩濃度が頻繁に報告されていることが、入手可能なモニタリングデータを含むウィズナー地域の家畜施設に関するフラットウォーター・フリー・プレスの調査で明らかになった。

検査官はこれらの飼養場を訪問する際に懸念を指摘することがありました。

これら 5 つの飼育場すべてについて、同省の地下水部門は継続的な監視以外の何も推奨しませんでした。

同州には集中動物飼養事業（CAFO）の有効な許可が2,600件ほどある。 ほとんどは牛の飼養場、大規模な養豚場、または養鶏場です。

州規制当局が4月に提供したリストによると、監視井戸の設置と水質結果の報告を義務付けられているのはわずか367社だ。

NDEE地下水部門の監督官デイビッド・ミースバッハ氏によると、地下水部門の4～5人のスタッフは他にも多くの任務を抱えており、これらのCAFOが年に2回提出する試験を審査する任務も負っているという。

「私はいつもそれを目にします。10ppmを超えるものを見るたびに警戒していたら、その日は大変なことになるでしょう」とミースバッハ氏は語った。

ミースバッハ氏は同省の仕事を擁護し、同氏と少人数のスタッフが家畜の飼育に熱心に取り組んでおり、最悪のケースを特定し、硝酸塩がどこから来たのかを特定しようと努め、レベルを下げるためのさまざまな方法を実験していると述べた。

同局は糞尿の流出を規制している。 しかし、肥料が農地に散布されると、それは地元のNRDの責任になるとNDEE指導者らは述べた。

同氏によると、畜産事業では水質の改善を図るため、植樹や新たな廃棄ラグーンの建設が行われているという。

これらの措置の中にはオーナーに数百万ドルの損害を与える可能性があるとミースバッハ氏は説明した。 同氏は、所有者の変更を求める前に州が敷地を徹底的に調査する必要がある理由の一つは、高額な費用にあると述べた。

フラットウォーター・フリー・プレスは、州規制当局が協力したCAFOの総数と、硝酸塩問題を抱えていることがわかっている家畜生産者の総数を要求した。

NDEEは、高硝酸塩問題に対処するために協力した家畜施設のリストを提供しなかった。 ミースバッハ氏は、NDEEが家畜施設で高い硝酸塩値を示した場合の原因を完全に特定するのがいつになるのか、あるいはそれらの問題に対処するのにどれくらいの時間がかかるのかについては詳細が分からないと述べた。

フラットウォーター・フリー・プレスはまた、「硝酸塩」「窒素」「栄養素」「肥料」というキーワードに触れた約80人の部門職員からの電子メールを5年間にわたって公記録にするよう要求した。

同省はニュースルームに対し、これらの公的記録の入手に44,103.11ドルを支払ったと伝えた。

今週、フラットウォーター・フリー・プレスはNDEEを訴え、同省がこれらの公的記録に対して「法的に不十分かつ無効な推定」を提供したと主張した。

***

カーニー近郊で長年農業を営むジム・ベンドフェルトさんにとって、夏に灌漑用の井戸が汲み上げる冷たい水を飲むことほど爽快なものはない。 彼の家族はよく手をかざして、畑の用水管から流れる水をすくい上げます。

しかし、彼の灌漑用井戸の一部には硝酸塩が多く含まれているため、彼は孫たちに数杯以上飲ませるつもりはない。

セントラル プラット NRD の認定灌漑エーカー全体の 4 分の 1 弱、つまり約 225,000 エーカーでは、平均硝酸塩レベルが 15 ppm を超え、連邦政府の安全な飲料水基準の 150% を超えています。

過去 4 年間、この地域の農家は UNL が推奨するよりもはるかに多くの窒素肥料を使用していると自己報告しており、フラットウォーター・フリー・プレスが公的記録請求で入手したデータを分析したところ、平均で 22% 多かったという。

一部の地方規制当局は、こうした自己申告の数字は低いと考えている。 ＮＲＤ理事会メンバーでもあるベンドフェルト氏は、販売記録を見ると、この地域の農家がさらに多くの製品を使用していることが分かるだろうと述べた。 NRD にはこれらの販売記録を要求したり、誰が硝酸塩を過剰に投与しているのかを特定したりする権限はありません。

「私たちには、オンライン記録を受け入れること以外に何もする権限はありません…そして各プロデューサーの言葉をそのまま受け入れること以外に何もする権限はありません」と彼は言った。

多くの農家や農業利益団体は、硝酸塩問題を過去の慣行に起因する遺産問題として位置づけています。 彼らはゴルフコースと芝生が原因だと主張している。 NRD理事会では、規制当局が農業方法を制限する規則を制定する前にさらなる研究が必要だと抗議している。 彼らは、当局が規制を調整し、天候、地質、その他の要因を考慮する必要があると主張している。

ネブラスカ州農業局のマーク・マクハーグ局長は、「一律の基準だけはあり得ないと思う」と語った。 「私たちは徹底的に科学に基づいていなければなりません。つまり、どのような種類の作物を栽培しているか、輪作はどれくらいか、降雨量はどれくらいか、土壌の傾斜はどれくらいか、有機物はどれくらいか、といったことが含まれます。土壌。"

しかし、科学は、水中の硝酸塩のほとんどが作物に施された肥料に由来することを示しています。 複数の NRD で行われたこれらの「硝酸塩フィンガープリンティング」テストの長年にわたる結果は、最も一般的な原因として市販の肥料を指摘しています。 複数のNRD指導者らによると、これらの肥料の大部分はトウモロコシに施用されているという。

フラットウォーター・フリー・プレスが要求したデータによると、ネブラスカ州の多くの地域で農家がUNLの推奨よりも多くの肥料を与え続けていることが示されている。UNLの推奨は収量に重点を置いており、水道への被害が深刻な場合は肥料を少なくすべきだという批判者もいるにもかかわらずだ。考慮されます。

自由市場が役立つと主張する人もいる。 特に肥料価格が非常に高いため、農家には窒素を過剰に散布するインセンティブがありません。

「農家が、土壌に何​​が含まれているのか、肥料に何が含まれているのか、作物が何を必要としているのかを知らずに、やみくもに窒素を適用するなら、彼らは文字通り窓から金を投げ捨てているようなもので、そんなことはしない」とアンディ・ショルティング氏は語った。 Nutrient Advisors の創設者であり、家畜と作物生産者の両方のコンサルタントです。

しかし、業界全体はネブラスカ州の農家にもっと肥料を使うよう奨励することを中心に成り立っている、とアッパービッグブルーNRD理事のロンダ・リッチ氏は主張する。

農学者は収量に基づいて報酬を受け取ることが多い、と彼女は言う。 肥料を販売する人は、農家にどれくらいの量の肥料を購入すればよいかアドバイスもします。

地元の規制当局はほとんど手段を持たず、これに対抗するためにあまりできることがないと彼女は語った。

しかし、規制当局自体に全く責任がないわけではないと、クレイトン選出の共和党州上院議員ティム・グレイガート氏は述べた。 グラガート氏はかつて、農家の土壌の健康を支援する天然資源保護局で働いていました。 彼は議会の天然資源委員会の委員を務めており、硝酸塩を研究する特別委員会を創設し、硝酸塩の教育を強化する新しい法律を起草しました。

彼はネブラスカ州の天然資源地区について言葉を切り詰めたりはしない。

「彼らには、やるべきことを行う権限がすでに与えられている。彼らはそれをやっていない」と同氏は語った。

***

2020年後半、ローワーエルクホーンNRDのスタッフは、カミング郡、コルファックス郡、ドッジ郡の一部の地域をフェーズ2に引き上げ、硝酸塩の浸出を制御するための強化された規制をその地域に課すべきであると提案した。

硝酸塩レベルが地区独自の規則（選挙で選ばれたNRD理事会が事前に承認した規則）に定められた閾値に達した後で、彼らはそうした。

しかし、取締役会は独自のルールに従わないことを決定した。 同委員会は、第2段階への移行を求める動議を提出したが、その場合、秋と冬の窒素肥料施用の禁止、1回の施用当たり最大80ポンドの窒素肥料、土壌と水のサンプリングの義務化など、さらなる規制が課されることになる。 代わりに、より多くのテストを実施することを決議した。

スーセク氏は9月の取締役会で、「われわれはただ勉強するためにこの缶を蹴飛ばしたいようだ」と述べた。 「ピアース郡では20年間この制度を導入してきましたが、まだ研究中ですが、問題は改善されていません。」

長い沈黙の後、彼はこう続けた。「もし私たちが独自のルールに従わないのであれば、おそらく私たちのルールを変える必要があるでしょう。」

この種の緊張は珍しいことではありません。 天然資源地区（天然資源を保護するために国が設立した地方自治体）の指導者は、水質に関する規則を施行しようとすると、地元で選出された理事会のメンバーによって行動が鈍くなったり、反対されたりすることがよくあります。

同じ会議で、ウェストポイントの理事会メンバー、マット・ステファン氏は、規則では土壌の種類を区別すべきであり、理事会は試験結果が出るのを待つべきだと主張した。「この情報は人々の理解を大いに助けるだろう。」

取締役会長のマーク・ホール氏も、さらなる研究を待つのが最善であることに同意した。

「私たちは、おそらく70年前の問題だと思われることについて話し合っており、この地域全体に影響を与えるかどうかについては1年以内に決定を下す予定です。私はむしろ少し保守的になって、この問題を確実に理解したいと考えています」変更を加える前に科学を理解してください」と彼はフラットウォーター・フリー・プレスに語った。

この不作為は、規制を支持するNRDスタッフと役員の両方を苛立たせている。彼らは、自らの検査結果で硝酸塩濃度が上昇していることが示されており、地域住民の健康に影響を及ぼしている可能性が高いと主張している。 たとえば、ネブラスカ州はペンシルベニア州の西側で小児がんの発生率が最も高く、これらのがんの多くは高い硝酸塩レベルに関連していると研究者らは述べています。

理事会メンバーのジョエル・ハンセン氏は、少なくともフェーズ2エリアの創設について理事会全員に投票するよう促した。

ハンセン氏はインタビューで「理事会は何もしないことで独自のルールに従わないという決定を下している」と語った。

しかし、規制を支持する取締役であることは、取締役の座を失う良い方法であることがよくあります。

11月の選挙では、ハンセン氏はプレーンビューの農家、ジム・アショフ氏に敗れた。アショフ氏は、肥料の使用量や目標収量、土地の水質に関する年次報告書の提出を怠ったとして一時停止命令を出されていた。

ローワー エルクホーン NRD で起こったことは、特別なケースではありません。

2019年、アッパービッグブルーNRDの理事会委員会は、硝酸塩濃度の中央値が閾値に達する地域で、秋に窒素肥料である無水アンモニアの施用を禁止する規則の導入について議論した。 その後、委員会はこの規則変更を進めないことを決議した。

同委員会は同年後半、水中に浸透する硝酸塩の量を減らすために肥料を散布する方法である分割施用を義務付ける別の規則を提案した。 別の規則案では、4月1日までに特定の地域に施用できる肥料の量に上限を設ける内容となっている。

農民を中心とする十数人の住民が公開集会で発言し、規則に反対したり、追加の調査を求めたりした。 その後、理事会は提案された変更を削除することに投票しました。

理事会がこれらの規則変更を廃止してから 3 年が経過し、硝酸塩レベルが急増しました。 同地区の 12 ゾーンのうち 8 ゾーンで硝酸塩濃度の中央値が上昇しました。 NRD の最新の検査結果によると、これらの区域のうち 3 つでは、地方住民に飲料水を提供しているサンプリングされた私有井戸の少なくとも半数で、硝酸塩濃度が安全な飲料水の限度である 10 ppm を超えています。

地区の自己報告データによると、農家は過去 4 年間に平均して UNL 推奨レベルを超える窒素肥料を施用したことが示されています。

アッパー・ビッグ・ブルーNRDのメンバーであるリッチ氏は、農業と密接な関係を持つメンバーが多数を占める理事会は硝酸塩の脅威について国民を教育する責務を怠っていると述べた。

同氏によると、一部の理事会メンバーは規制強化の取り組みを積極的に妨げようとしているという。 一部の理事会メンバーは、地区の規則に従わない農民に停止命令を出すことに繰り返し反対票を投じている。窒素肥料使用の報告などの規則には、たとえ農民の肥料使用が高額だったとしても罰則さえ課されていないにもかかわらず――高い。

リッチ氏は11月の再選に敗れ、すでにNRD理事に2人の兄弟がいる挑戦者に敗れた。

9月の理事会でスタッフらは、小児がんや先天性欠損率が高い地域と硝酸塩レベルが高い地域との地理的相関関係を示すネブラスカ大学医療センターの新たな研究結果を提出したとリッチ氏は回想した。 研究者らはNRD自身のデータを使用した。

水道委員会のジョン・ミラー委員長は、「そこには個人的には妥当かどうか確信が持てないものがいくつかある」と述べた。 その後、ミラー氏は高硝酸塩とがんに関する議論をすぐに打ち切った。

アッパー ビッグ ブルー地区にある常時監視されている井戸のネットワークによると、過去 10 年間で地区の 12 ゾーンのうち 9 ゾーンで硝酸塩レベルが上昇しました。

ネブラスカ州の天然資源地区は通常、高硝酸塩に対処するためのフェーズエリアを作成します。 各 NRD は、これらのさまざまなフェーズに対して独自のルールとしきい値を設定しますが、これらのフェーズがトリガーすることを目的とした要件を強制するのにすべてが苦労しています。

フェーズ 1: 硝酸塩レベルが最も低いエリア。 NRD によっては、通常、報告やその他の要件はありません。 一部の NRD では、このレベルの硝酸塩についてのトレーニングと地下水分析が必要です。

フェーズ 2: 「特別な管理慣行」は通常ここから始まります。 秋と冬に肥料を散布すると水道への硝酸塩の浸出が発生する可能性が高くなるため、秋と冬には市販の肥料散布の禁止が含まれることもあります。

フェーズ 3: 追加の要件が設定される場合があります。 第 3 段階では、一部の NRD は無水アンモニアの使用を阻止しようとしており、この種の肥料による硝酸塩の土壌への浸出を防ぐ阻害剤化学物質の使用を農家に義務付けています。 一部の NRD では分割施用が必要であり、一度に使用する窒素肥料の量が制限されます。

フェーズ 4: 帳簿上フェーズ 4 を持っているのは特定の NRD だけです。実際には、このフェーズは使用できる肥料の量を制限することを目的としています。

しかし、NRD指導者らによると、NRDはどの地域もフェーズ4に指定したことはない。

セントラル・プラットNRDゼネラルマネージャーのリンドン・フォークト氏は、おそらくこの段階でいくつかの領域が存在するはずだと述べた。 「仮にフェーズ4に移行するとしても、私たちにはそれを強制する能力はない」とフォークト氏は語った。 「誰もが次のステップをどうするか悩んでいると思います。」

***

ウィズナーさんの飲料水を供給する井戸のうち2つは何年も悪化しており、そのうち1つは今年、硝酸塩濃度が11ppmにまで上昇し、危険な領域に陥った。

ネブラスカ州北東部カミング郡の町は、約1,200人の住民に飲料水に関する通知を複数回発行し、妊婦、授乳中の母親、生後6か月未満の乳児にボトル入りの水を提供することを強制されている。

一方、町から数マイル離れた飼育場では、水中の硝酸塩濃度が一貫して高いことが示されている。 今年初め、肥育場にある監視井の濃度が232ppmまで急上昇した。

州規制当局は2018年以来、肥育場を2回検査したが、問題は見つからなかった。 彼らは肥育場の所有者には何も要求しなかった。

ミースバッハ氏は10月のインタビューで、監視データで高い硝酸塩濃度が示されていることを確認したが、まだ肥育場には連絡していないと述べた。

ネブラスカ州のこの北東部地域には、州内で最も多い約 1,800 の家畜施設があります。

この地域のNRD所長スーセク氏によると、これらの肥育場やその他の畜産施設のうち、現場に監視井戸を設置している施設さえ100ヶ所未満であり、これは州規制当局がほとんど盲目的に行動していることを意味していると述べた。

フラットウォーター・フリー・プレスが公記録法に基づいて入手した電子メールの中で、ソウセク氏は、NDEEによって規制されているこれらの飼育場が、同地区の地下水中の硝酸塩濃度の高さに寄与していると考えていると述べた。

「一方で（NDEEは）基準を満たすためにこの混乱を一掃する必要があるとNRDに説教しているが、他方ではハロウィーンのキャンディーのような許可を配布している」とスーセク氏はNRDの全管理者に送った電子メールで書いた。ネブラスカ州で。

NRD 自体は、農家による窒素肥料の使用をより積極的に規制することを繰り返し行ってきました。

農家が作柄報告書の記入を繰り返し怠った場合、政府は農家に中止命令を送り始めたのはつい最近である。 硝酸塩管理に関連するこれらの命令に従うことを拒否した農民に対して訴訟を起こすことや罰金を課すことは拒否しているが、ソウセク氏は、多くの農家がNRDスタッフとの話し合いの結果、従っていると指摘した。

そしてスーセク氏自身の取締役会は、硝酸塩濃度が急上昇している地域であっても規制を強化することを繰り返し拒否してきた。

これが続くにつれて、ネブラスカ州の多くの小さな町の水質は一方向に進み続けています。

南。

ソウセク氏の地区にある9つの小さな町では、2017年以降、少なくとも1つの硝酸塩濃度が連邦政府の安全な飲料水基準である10ppmを超えている。

フラットウォーター・フリー・プレスが入手した電子メールでは、NRD長官が時々悲痛な声を上げている。 彼や他の規制当局が最終的にできることはほとんどないのと同じだ。 何も変わらないように。

「私が考える本当のレガシー問題は、私たちが最良の経営実践と考えるものを変えることへの抵抗、これまでやってきたことを続けるというレガシー、…私たちはすべて正しくやっているという宣言です」とスーセク氏はUNLに送った電子メールで書いた。 「私たちは問題をさらに増やし続けています。」

フラットウォーター フリー プレスは、重要な調査や特集記事に焦点を当てた、ネブラスカ州初の独立した非営利ニュース局です。

この記事は、南カリフォルニア大学アネンバーグ センター フォー ヘルス ジャーナリズムの 2022 年度ナショナル フェローシップのプロジェクトとして作成されました。

一部の農家や農業業界のリーダーらによると、ネブラスカ州の飲料水中の硝酸塩濃度を下げる別の方法があるという。

ムチではなくアメを使いましょう。

ヨークに本部を置く生協セントラル・バレー・アーグの土壌管理ディレクター、ティム・マンドルフ氏は、より多くのより良いインセンティブが農家に硝酸塩を水中に浸出させる慣行を変えるよう促すことができると主張する。 彼のクライアントの約半数は、少なくとも 1 つのベストな管理手法を使用しています。

「農家に慣行の変更を求めるのであれば、私たちは社会として、農家がかかる費用の一部を負担するのを支援することに同意する必要がある」とムンドルフ氏は語った。 「これらのインセンティブはもっと良くなる可能性があります。そして、その一部はこれからもたらされると思います。」

ニンジンは役立つかもしれないが、それは棒を伴う場合に限られると主張する人もいます。

農業の経済的影響を専門とするアイオワ大学のシルビア・セッキ教授は、経済的インセンティブだけでは問題は解決しないと語る。

「本質的に正しいことをするために農家にお金を支払おうとする我々の政策は、問題をうまく解決できない」とセッキ氏は言う。 「システムは失敗するように設定されています。」

インセンティブが機能しない場合でも、一部の農民の行動は変わらないでしょう。なぜなら、農民は汚水のコストを単独で負担しているわけではないからです。

「過剰散布の影響は農民に生じたものではなく、地下水と地表水の汚染という形で残りの私たちに生じたものだ」とセッキ氏は語った。

ネブラスカ州各地からの最新情報があなたの受信箱に届きます